Благотворительность в Беларуси

Благотворительность – это добровольное предоставление помощи нуждающимся в ней. Существуют различные формы благотворительной деятельности и способы оказания помощи. Некоторые люди предпочитают оказывать помощь и поддержку непосредственно тем, кто в ней нуждается. Другие предпочитают отдавать деньги национальным и международным благотворительным организациям. В Беларуси функционирует большое количество организаций, занимающихся такой деятельностью. В первую очередь их существование базируется на гуманитарном потенциале общества, гражданской ответственности. Все больше людей сознательно вовлекаются в волонтерскую деятельность. Увеличивается количество социальных проектов от бизнеса и населения.

Благотворительная деятельность

Благотворительность – это система бесплатного предоставления денег, еды или помощи нуждающимся, потому что они больны, бедны или не имеют дома. Термин подразумевает именно добровольное оказание помощи. Благотворительные организации и учреждения возникли, чтобы выполнять работу по оказанию помощи бедным, и эти организации обеспечивают сегодня систематизацию финансовых пожертвований. Такие учреждения позволяют тем людям, чья занятость не позволяет непосредственно помогать другим, но обладающих желанием и ресурсами для этого, опосредовано осуществлять благотворительную деятельность через специализированные организации. Учреждения также могут более эффективно отделить действительно нуждающихся людей от мошенников.

Большинство форм благотворительности связаны с обеспечением предметами первой необходимости, таких как еда, вода, одежда, медицинское обслуживание и убежище, но и другие действия также могут осуществляться как благотворительность: посещение заключенных или бездомных, выкуп пленников, обучение сирот и так далее. Пожертвования на цели, которые косвенно приносят пользу несчастным, например, финансирование исследований рака, также являются благотворительностью.

Можно выделить два типа финансовой помощи: прямая и фондовая. В первом варианте отсутствует посредник. Минус этого типа заключается в том, что сложно отследить, куда пойдут деньги, и этим иногда пользуются мошенники. Второй вариант – благотворительный фонд, который выступает посредником и самостоятельно направляет взносы на необходимые адреса.

В Беларуси предусмотрены несколько способов безвозмездной передачи в собственность денег, имущества, работ, услуг путем их отчуждения. Это – дарение, пожертвование, безвозмездная (спонсорская) помощь, передача имущества между госорганизациями.

Ключевым отличием спонсорской помощи от пожертвования являются цели ее предоставления. Спонсорская помощь предоставляется на конкретные цели, в то время как пожертвование – на общеполезные. Кроме того, спонсорскую помощь не могут оказывать граждане, в то время как делать пожертвования они могут. Спонсорская помощь может быть оказана коммерческим организациям, а пожертвование в отношении коммерческих организаций не допускается.

Коммерческие организации

Коммерческие организации могут предоставлять безвозмездную (спонсорскую) помощь только на определенные законом цели. Оказать помощь для не предусмотренных законом целей можно только с разрешения Президента. Помощь может предоставляться в виде денежных средств, в том числе в иностранной валюте, товаров (имущества), работ, услуг. При этом оформляется соответствующий договор.

Некоммерческие организации

Общественные благотворительные организации – это организации, о которых люди обычно думают, когда слышат слово благотворительность. Миссии этих некоммерческих организаций варьируются от помощи бедным до ослабления напряженности в обществе, развития образования или науки. Благотворительные организации в Беларуси являются некоммерческими, то есть их деятельность не направлена на получение прибыли для участников. В основе работы лежат добровольные взносы. Эти организации позволяют людям опосредовано осуществлять благотворительную деятельность через них. Существует пробел в правовом регулировании статуса субъектов благотворительной деятельности. Их деятельность регулируется только Гражданским кодексом и соответствующими нормативными правовыми актами, регулирующими порядок регистрации и ликвидации соответствующей формы некоммерческих организаций.

Физические лица

Физическое лицо вправе по своему усмотрению отчуждать свое имущество в собственность другим лицам. Допускается пожертвование в виде вещей в отношении отдельных бюджетных организаций в общеполезных целях. К таким организациям относятся учреждения образования, здравоохранения, соцобслуживания и культуры. Кроме этого физическое лицо вправе дарить имущество и денежные средства. Физлицо не вправе оказывать спонсорскую помощь.

Анонимное пожертвование

В законе отсутствует определение анонимного пожертвования. На практике, как правило, анонимным жертвователь признается в том случае, если он не указал (или указал недостоверные) сведения в платежном документе: фамилию, имя, отчество, адрес места жительства (для физического лица), идентификационный номер налогоплательщика, наименование, банковские реквизиты (для юридического лица). Если что-то идет не так, и пожертвованные деньги приходится вернуть, возвращаются они не анонимному жертвователю, а зачисляются в государственный бюджет. Такое зачастую происходит в рамках избирательного процесса при финансировании политических партий и кандидатов на выборные должности, а также в рамках деятельности СМИ.

В то же время значительное число пожертвований в Беларуси собирается общественными организациями и благотворительными инициативами без указания имени жертвователя, в том числе распространенной практикой является установка ящиков для сбора пожертвований.

Соответственно требует решения проблема несоответствия правового регулирования анонимных пожертвований фактически существующей в стране практике и международным стандартам.

Прямая благотворительность

Прямая благотворительность подразумевает оказание помощи непосредственно нуждающемуся в ней адресату. Она характеризуется отсутствием посредничества. Объявления о сборе средств зачастую можно найти в соцсетях, услышать от знакомых либо родственников. Но здесь сложно отследить, пойдут ли деньги на нужное дело, поскольку никакой отчетности по использованию помощи не подразумевается, и этим иногда пользуются мошенники.

Фондовая благотворительность

Фондовая благотворительность реализуется через благотворительные фонды, которые выступают в качестве посредников. Фонды самостоятельно направляют взносы на необходимые адреса. Целями деятельности благотворительных фондов является адресная помощь и создание механизма оказания безвозмездной помощи организациями и неравнодушными людьми, разработку и реализацию программ помощи. Фонды представляют общественности отчеты о своей деятельности, поэтому являются гарантией того, что помощь будет оказана по адресу. Основное различие между частным фондом и общественной благотворительной организацией заключается в том, где они получают свою финансовую поддержку. В то время как общественная благотворительная организация получает финансирование от широкой общественности, частный фонд обычно имеет один источник финансирования, как правило, частное лицо или корпорацию.

Налогообложение благотворительной деятельности в Беларуси

Поступившие на благотворительный счет денежные пожертвования, безвозмездная (спонсорская) помощь, полученные инвалидами, детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, плательщиками, нуждающимися в получении медицинской помощи, плательщиками в связи с чрезвычайными ситуациями освобождаются от подоходного налога с физических лиц.

Поступившие на благотворительный счет денежные пожертвования физических лиц - резидентов используются бюджетной организацией только по целевому назначению и не включаются в состав внереализационных доходов при налогообложении налогом на прибыль.

Льготирование благотворительной деятельности в Беларуси

Государство заинтересовано в благотворительной деятельности граждан и организаций и может добавлять динамики её развитию путем льготирования путем льготирования. В случае заинтересованности предприятий в оказании помощи они частично берут на себя заботы государства путем осуществления ими общественно-полезных функций.

Законодательное регулирование благотворительной деятельности

Основным НПА, регулирующим вопросы предоставления и использования безвозмездной (спонсорской) помощи в Республике Беларусь, является Указ Президента Республики Беларусь от 01.07.2005 N 300 "О предоставлении и использовании безвозмездной (спонсорской) помощи". Несмотря на значительный период существования Указа, вопросов по его применению на практике возникает достаточно много. Некоторые аспекты благотворительной деятельности регулируются Гражданским кодексом. Многие правоведы, предприниматели и активисты сходятся во мнении, что регулирование сферы сегодня несовершенно, для развития благотворительности целесообразным является принятие отдельного закона о благотворительной деятельности.

Фото: avatars.mds.yandex.net, honorsocietyfoundation.org, mediacloud.kiplinger.com